19 février 2026Reuters

Un budget 2026 « plus équilibré » mais entouré de risques, dit la Cour des comptes

PARIS, 19 février (Reuters) – La loi de finances pour 2026, adoptée dans la douleur en début d’année, apparaît « plus équilibrée » que le budget de 2025 en termes de dépenses et de recettes, mais l’objectif de réduction du déficit public prévu cette année est entouré de « risques importants », prévient jeudi la Cour des comptes.

Le budget 2026, sur lequel le gouvernement a dû engager sa responsabilité faute ​de compromis au ‌Parlement, prévoit une hausse de 12 milliards d’euros des prélèvements obligatoires ​et des économies de 11 ⁠milliards sur les dépenses publiques. Il a pour objectif de réduire le déficit public ‌à 5% du produit intérieur ‌brut (PIB) contre 5,4% en 2025.

Le gouvernement prévoyait initialement de ramener le déficit public à 4,7% du PIB en 2026, mais il est revenu sur une partie des économies inscrites dans le projet de loi de financement de la ​Sécurité sociale (PLFSS) instaurant notamment la suspension de la réforme des retraites de 2023.

« Bien que l’ambition de maîtrise de la dépense publique ait été revue à la baisse par rapport au projet initial, le texte pour 2026 sur le vote duquel le gouvernement a engagé sa responsabilité apparaît plus équilibré dans la répartition entre hausses d’impôts et économies en dépenses » par rapport au texte de 2025, note la ⁠Cour des comptes dans son rapport sur la situation des finances publiques début 2026.

« Des risques importants entourent encore toutefois la ⁠réalisation » de l’objectif de réduction du déficit public, prévient l’instance.

Parmi ces risques, la Cour des comptes pointe les « stratégies d’adaptation des comportements fiscaux pour la surtaxe » concernant les grandes entreprises et une inflation potentiellement plus faible que prévu. Elle met aussi en avant les « risques de dépassements sur les dépenses de santé en l’absence de réformes structurelles » et une « matérialisation incertaine des économies prévues sur les dépenses ⁠de ‌l’État et de ses opérateurs ».

« De surcroît, la réduction du déficit à 5,0 points de PIB – un ⁠niveau encore supérieur à celui atteint en 2022 – se traduirait par une nouvelle hausse, ​de plus de deux ​points, du ratio de dette publique, qui atteindrait 118,6 points de PIB fin 2026 », note la Cour, avertissant que les efforts ​d’assainissement des finances publiques « ne peuvent désormais plus être relâchés ».

Le gouvernement s’est engagé à ramener d’ici 2029 le déficit public sous le seuil de 3% du PIB afin ‌de respecter ses engagements européens ​en la matière, contre un horizon initialement fixé à 2027.

Le report des efforts nécessaires pour parvenir à ce seuil est de « plus en ​plus coûteux », pointe la Cour des comptes. En 2025, la charge de la dette publique s’est élevée à près de 65 milliards d’euros, soit plus que le budget de l’enseignement scolaire ou celui de la défense, souligne l’instance.

L’effort budgétaire à venir ne pourra plus porter sur une hausse des prélèvements obligatoires, déjà parmi les plus élevés de la zone euro, sous peine de « dégrader la compétitivité française, de peser sur l’emploi ou ⁠de soulever des enjeux d’acceptabilité sociale et de consentement à l’impôt », estime la Cour des comptes.

« L’ampleur de l’effort à réaliser ne pourra en conséquence faire l’impasse sur de réelles mesures d’économie. »

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ENCADRE-Les grandes lignes ​du budget de la France pour 2026

(Rédigé par Blandine Hénault, avec la ​contribution de Leigh Thomas, édité par Kate Entringer)