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Islande: Le ministre des Finances défend l’adhésion à l’UE face aux rivalités arctiques et aux tensions commerciales

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par Stine Jacobsen

COPENHAGUE, 16 juin (Reuters) – L’Islande devrait adhérer à l’Union européenne (UE) pour dynamiser son économie, s’affirmer face à des partenaires commerciaux de plus grande taille et résister aux rivalités croissantes en Arctique, a déclaré à Reuters le ministre des Finances de l’île, à la veille d’un référendum sur la reprise des négociations avec Bruxelles.

L’Islande, membre de l’Otan sans armée permanente et située à l’un des points de passage les plus stratégiques de l’Atlantique Nord, votera le 29 août sur la reprise ​des négociations d’adhésion à ‌l’UE.

Ce scrutin n’est pas un vote sur l’adhésion elle-même, et tout accord final nécessiterait ​un second référendum. Reykjavik avait abandonné ⁠les négociations précédentes en 2013 lors de l’arrivée au pouvoir d’un gouvernement eurosceptique.

« Je pense que nos intérêts économiques ‌comme nos intérêts en matière de sécurité ‌seraient bien servis par une adhésion », a déclaré à Reuters le ministre des Finances, Dadi Mar Kristofersson, dont le parti appelle à vote « oui ».

« Les valeurs fondamentales d’une petite économie ouverte sont toujours le libre-échange et un ordre fondé sur des règles, parce que nous n’avons pas la capacité de défendre ​nos intérêts par la force. »

LES USA RESTENT UN PARTENAIRE CLÉ, MAIS LE GROENLAND INQUIÈTE

Dadi Mar Kristofersson a déclaré qu’un accord bilatéral de défense conclu avec les États-Unis en 1951 et l’adhésion à l’Otan restaient le fondement de la sécurité de l’Islande, mais que les menaces de Donald Trump d’acquérir le Groenland avaient, dans une certaine mesure, changé la donne.

Cette impasse a déclenché l’une des plus fortes crises transatlantiques de ces dernières années, l’Union européenne menaçant Washington de vastes représailles économiques.

Il a déclaré que les États-Unis considéraient que ⁠leur sphère d’influence s’étendait au-delà de l’Islande et du Groenland, ajoutant que « cela ne va pas changer ».

Pour l’Islande, située entre le Groenland et l’Europe dans l’une des zones ⁠maritimes les plus surveillées de l’Atlantique, cet épisode a souligné son importance stratégique. « Nous sommes le porte-avions insubmersible et nous le resterons », a-t-il déclaré.

Gylfi Zoega, professeur d’économie à l’Université d’Islande, a estimé que les changements qui auraient pu se dérouler sur une décennie avaient été condensés en 18 mois sous l’administration Trump.

« L’Europe est livrée à elle-même. Nous devons alors décider si nous voulons être une base militaire américaine cruciale pour la défense du territoire des États-Unis ou faire partie de l’Europe. C’est là toute ⁠la ‌question », a-t-il déclaré.

Avec seulement 400.000 habitants, l’Islande serait le plus petit pays d’un bloc de 450 millions d’habitants. Pour l’UE, sa ⁠situation stratégique et ses riches ressources halieutiques en font un candidat attractif, même si Bruxelles s’est gardée de ​donner l’impression de faire ​campagne avant le vote.

LES ENJEUX ÉCONOMIQUES

Le coût de la vie en Islande est le plus élevé au monde, selon une analyse de Viska, le plus grand syndicat universitaire ​islandais, et son taux directeur atteint 7,75%. L’île, dont les paysages volcaniques ont servi de décor à la série Game of Thrones de HBO, vit de la pêche, de l’aluminium et du tourisme.

Le gouverneur de la ‌Banque centrale, Asgeir Jonsson, a récemment ​cité la réduction des coûts de transaction, une concurrence accrue et des taux d’intérêt plus bas comme avantages de l’adoption de l’euro, tout en avertissant que la transition ​pourrait être inflationniste et qu’une réforme en profondeur du marché du travail serait de toute façon nécessaire.

Dadi Mar Kristofersson a déclaré que l’adhésion à l’UE pourrait faire baisser les taux d’intérêt.

« L’Islande ne deviendra jamais bon marché, mais (…) elle pourrait devenir moins chère », a-t-il déclaré. Il a ajouté que la couronne islandaise était une monnaie de très faible valeur et sensible à la volatilité, et que l’adhésion ouvrirait trois options : la laisser flotter librement, l’ancrer à l’euro ou l’adopter purement et simplement.

Les opposants affirment que l’Islande bénéficie déjà d’un accès au marché unique européen ⁠grâce à l’Espace économique européen, sans les coûts ni les obligations d’une adhésion complète. Ils estiment également qu’obtenir une exemption permanente de Bruxelles sur la pêche serait difficile.

La pêche est essentielle à l’économie et à l’identité nationale islandaises, et le secteur craint que l’adhésion à ​la politique commune de la pêche de l’UE n’entraîne l’ouverture des eaux islandaises aux flottes ​étrangères.

(Stine Jacobsen, version française Elena Smirnova, édité par Augustin Turpin)

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